Прокуратурой Наурского района проведена проверка исполнения МБУ «Наурская центральная районная больница» (далее-ЦРБ) законодательства, регулирующего вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения, требующие принятия действенных мер к их устранению.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья – одна из важнейших задач государства.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.06.1990 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют: развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь, круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических учреждениях заблудившихся и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.

Согласно Положению кабинет является подразделением наркологического диспансера (наркологической больницы) или иной государственной или муниципальной медицинской организации, оказывающей наркологическую помощь. Кабинет создается для оказания профилактической, консультативной и лечебно-диагностической наркологической помощи детям с наркологическими заболеваниями и патологическим влечением к азартным играм.

На должность врача наркологического кабинета по обслуживанию детского населения назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к специалистам с высшим послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравоохранения России от 07.07.2009 № 415 н по специальности «психиатрия-наркология».

Между тем, результатами прокурорской проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, в ЦРБ, наркологический кабинет по обслуживанию детского населения не создан, должность врача по специальности «психиатрия-наркология» не учреждена.

По выявленным нарушения закона в Наурский районный суд в порядке 45 ГПК РФ направлено исковое заявление об обязании ЦРБ создать наркологический кабинет по обслуживанию детского населения.

         Акт прокурорского надзора находится на стадии рассмотрения.

Помощник прокурора района                                                     И.Ю. Дачаев

юрист 3 класса                                                          

Проведена проверка исполнения законодательства о защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Наурского муниципального района, а так же администрациями сельских поселений в нарушение требований законодательства, неприняты административные регламенты осуществления муниципального контроля по всем видам деятельности.

По выявленным нарушениям закона прокуратурой района 29.08.2013 в адрес главы администрации Наурского муниципального района и глав администраций сельских поселений Наурского муниципального района внесено 15 представлений с требованием об устранении нарушений указанного законодательства, и недопущению их впредь.

Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора                                                                    А.А. Степанов 

Проверкой, проведенной прокуратурой района в деятельности государствен-ного казенного учреждения «Наурская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – Учреждение) выявлены нарушения в сфере размещения государственного заказа.

Установлено, что Учреждением в 4-ом квартале 2012 г. вопреки требованиям Федерального закона № 94-ФЗ произведена закупка одноименных товаров без процедуры размещения заказа: 1) горюче-смазочные материалы на сумму 124 300 рублей; 2) медикаменты на сумму 398 184 рублей.

Общая сумма сделок в каждом из случаев превышает предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами (100000 рублей).

В связи с тем, что Учреждением допускаются случаи «дробления заказов» с целью избежания процедуры торгов, заместителем прокурора района Магомадовым Хасаном в отношении начальника Учреждения Абдулкадирова Ризауди возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ (нарушение порядка размещения заказа), которые для рассмотрения по существу направлены в УФАС России по ЧР. (санкция указанной статьи предусматривает ответственность в виде штрафа на сумму 60 тыс. рублей.)

Одновременно в адрес указанного должностного лица внесено представление об устранении нарушений закона.

Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

Прокурор района

юрист 1 класса                                                                                              Д.А. Пихуля 

Прокуратурой Наурского района проведена проверка исполнения законодательства о записи актов гражданского состояния  должностными лицами Наурского отдела ЗАГС (далее -  отдел ЗАГС).

Так, согласно ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 143) государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Проведенной проверкой было установлено что, органом ЗАГС допускались нарушения вышеуказанного Федерального закона при регистрации заключения брака, государственной регистрации рождения, выдачи повторного свидетельства, внесении исправлений в акты гражданского состояния

По данным нарушениям заместителем прокурора района Магомадовым Х.А. внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о записи актов гражданского состояния  выявленные в результате проверки.

Также установлено, что должностными лицами отдела ЗАГСа не соблюдаются сроки передачи сведений о государственной регистрации смерти в органы социальной защиты населения, налоговые органы, военный комиссариат.

 Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 15.06.2013 в адрес заведующей отдела ЗАГС  трех  постановлений об административном правонарушении предусмотренных ч. 2 ст. 21.4 КоАП РФ, ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 19.7 КоАП РФ

Акты прокурорского надзора находятся на стадии рассмотрения.

Помощник прокурора                                                                А. А. Степанов

Проведенной прокуратурой района в период с 05.06 по 07.06.2013 проверкой соблюдения требований противопожарной безопасности на потенциально опасных объектах установлены грубые нарушения противопожарной безопасности.

Так, при проверке авто-заправочной станции (далее - АЗС) «24», расположенной в с. Чернокозово Наурского муниципального района выявлено, что вопреки требованиям действующего законодательства, регламентирующего вопросы противопожарной безопасности, руководителем АЗС Тамбиевым Ажби, не приняты меры к установке пожарно-охранной сигнализации; не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции; на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки и иные визуальные указатели; помещение операторской эксплуатируется с поврежденной электророзеткой; пожарный щит не доукомплектован первичными средствами пожаротушения; у мест расположения пожарных резервуаров не имеются указатели.

Нарушения аналогичного характера установлены при проверке еще 5 АЗС Наурского муниципального района (АЗС «Волна», руководитель - Якубов Хамзат, АЗС «Терек», руководитель - Исраилов Рустам, АЗС в ст. Ищерская, руководитель - Абубакарова Саида, АЗС «Риа» в с. Чернокозово и Ищерская, руководитель Давлетмурзаев Руслан).

В этой связи заместителем прокурора района Х. А. Магомадовым 07.06.2013 в отношении указанных должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которые для рассмотрения по существу направлены в ОНД по Наурскому району УНД ГУ МЧС России по ЧР

Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены в полном объеме. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 66 тыс. рублей.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                                      И. Ю. Дачаев

Заместитель прокурора Наурского района младший советник юстиции Джамбулатов Т.Р., 14 июня 2013 года рассмотрел постановление следователя СО ОМВД России по Наурскому району Гашина А.С. о возбуждении перед судом ходатайства об избрании в отношении «А» меры пресечения в виде заключения под стражу и копии материалов уголовного дела, представленные в обоснование заявленного ходатайства.

Установлено, что03.06.2013 в прокуратуру Наурского района от следователя СО ОМВД России по Наурскому району Гашина А.С. поступило постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого «А».

         Из указанного постановления и представленных материалов следует, что 24.05.2013г., примерно в 16 часов, в ходе осмотра в квартире «Б» в п. Чернокозово Наурского района ЧР, в одном из комнат, где последняя временно не проживает в связи с проводимым капитальным ремонтом, между сложенными строительными кирпичами и мешками с цементом, сотрудниками ОМВД России по Наурскому району обнаружен и изъят прозрачный полиэтиленовый сверток с порошкообразным веществом, которое со слов находившегося в квартире в тот момент рабочего «А» принадлежит ему, и он его употребляет как наркотическое средство «героин».

В ходе личного досмотра от 24.05.2013 года у «А» с левого носка ноги был об­наружен и изъят пустой одноразовый медицинский шприц объемом 6 мл.

03.06.2013г. СО ОМВД России по Наурскому району по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, т.е. незаконные приобретение, хранение наркотических средств.

10 июня 2013 года был допрошен в качестве подозреваемого «А» в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, который дал признательные показания в совершении данного преступления. Причастность последнего к указанному преступлению подтверждается и другими материалами уголовного дела.

«А» ранее не судим, характеризуется посредственно, однако, принимая во внимание, что «А» подозревается в совершении тяжкого преступления и в материалах уголовного дела имеется информация, что он может выехать за пределы Чеченской Республики. Кроме того он нигде не работает. Указанные обстоятельства дают основания считать, что его освобождение может повлечь уклонение его от следственных и судебных органов, что будет препятствовать установлению истины по уголовному делу, окончанию расследования в установленный законом срок и обеспечению исполнения судебного приговора, в связи с чем целесообразно избрание в отношении обвиняемого «А» меры пресечения в виде заключения под стражу.

Учитывая выше сказанное, заместитель прокурора района признал постановление следователя СО ОМВД России по Наурскому району Гашина А.С. о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого «А» законным и обоснованным

Помощник прокурора района                                                                  Х.Х. Айдамиров

Прокуратурой Наурского района проведена проверка деятельности государственного бюджетного учреждения «Наурская ЦРБ» (далее-ЦРБ) в части обеспечения родовыми сертификатами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, выдаваемых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», их учета и хранения.

Проверкой установлено, что книга учета испорченных, утерянных, похищенных родовых сертификатов и отдельная папка для их хранения, содержащая опись с отражением всех необходимых реквизитов, в ЦРБ отсутствуют. 

Также, на момент проверки испорченные родовые сертификаты в количестве 180 штук находились в сейфе лица, ответственного за их выдачу и хранение. При этом информация о том, что указанные бланки являются испорченными, нигде не отражена. Комиссия по уничтожению испорченных бланков родовых сертификатов в ЦРБ не создана, в связи с чем акты об их уничтожении не составляются.

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения в адрес главного врача ЦРБ представления об устранении выявленных нарушений закона, которое находится в стадии рассмотрения.

Старший помощник прокурора района                                           Э.А. Болтаева

Заместителем прокурора Наурского района Джамбулатовым Т.Р. 17.06.2013 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Мадаева Я.А. и Мадаева И.А., в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ.

Установлено, что в 2010 году Мадаев Я.А. действуя согласованно по предварительному сговору со своим братом Мадаевым И.А. из корыстных побуждений, незаконно получили бюджетные денежные средства в виде субсидий в сумме 57719 руб. для погашения процентной ставки по кредиту, посредством предоставления подложных документов, о целевом использовании ранее взятого Мадаевым И.А. кредита.

         Уголовное дело по обвинению указанных лиц направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора

Наурского района

младший советник юстиции                                                      Т.Р. Джамбулатов

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан

Президентом РФ издан Указ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Так, с 1 января 2013 года для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установлены ежемесячные выплаты.

Выплаты будут осуществляться в следующих размерах:

- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 5500 рублей;

- другим лицам - 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ежемесячные выплаты будут производиться с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу данного Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». 

Заместитель прокурора района

советник юстиции

Х.А. Магомадов

Прокуратурой Наурского района  выявлены нарушения при начислении платы за газ.

В связи с поступившими заявлениями Джабраилова К. и Килаевой Б.И. о незаконном отключении газа и о необоснованном начислении платы за использованный газ Абонентским отделом Наурского района ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» (далее – Абонентский отдел),  прокуратурой Наурского района в мае текущего года была проведена проверка соблюдения законодательства о газоснабжении.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции РФ, принимаемыми в соответствии с ней федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований.

В развитие положений Федерального закона № 69-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Из  пункта 5 Правил следует, что  поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам осуществляется на основании договора.

При заключении договора на поставку газа, заинтересованное физическое или юридическое лицо согласно пункта 8 Правил направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

 К данной оферте прилагаются необходимые для заключения договора документы.

В ходе проведения проверки было установлено, что Абонентским отделом не соблюдаются указанные Правила, так как при заключении договора на поставку газа собирается неполный пакет документов необходимых для правильного определения размера платы за потребленный газ.

Данное нарушение повлекло за собой образование задолженности по оплате за Килаевой Б.И..

Кроме того, проверка показала, что в нарушение п. 46 Правил, Абонентским отделом Наурского района  вышеуказанным гражданам не направлены 2 уведомления о приостановлении подачи газа и о его причинах, первого не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней.

По результатам проверки в адрес начальника Абонентского отдела  Абдуллаеву Б.А заместителем прокурора района Магомадовым Х.А. было внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о газоснабжении выявленные в результате проверки.

Помощник прокурора                                                                           Степанов А.А.