В столице Чеченской республики состоялся многотысячный митинг и праздничный концерт, посвящённый  Дню народного единства.

Празднование началось с патриотической акции – шествия по площади имени А.Х.Кадырова, в ходе которого тысячи жителей республики прошлись с государственными флагами России и Чеченской Республики. Собравшиеся держали в руках государственную символику, транспаранты с надписями «Мы едины!», «Все за Россию – Россия за всех!», «В единстве наша сила»

В мероприятии также приняли участие представители органов государственной власти, муниципальных образований, представители политических партий, общественных и религиозных организаций и другие.

Не остались в стороне и сотрудники Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике, которые также приняли участие в митинге и других праздничных мероприятиях.

Магомед Даудов зачитал поздравительный адрес от имени Главы ЧР Рамзана Кадырова.

“В этом празднике отразился весь опыт преодоления тяжелых испытаний, выпавших на переломные периоды в истории России. Наша страна выходила из них с честью именно благодаря народному единству и сплоченности. В наши дни народное единство остается самым несокрушимым оружием против нападок запада, попыток удушения санкциями отечественной экономики, несостоятельных обвинений для изоляции нашей страны и ослабления ее авторитета. Недруги наши добились обратного результат – народы России сплотились, как никогда прониклись идеей национального единства, совершили настоящий прорыв на всех фронтах экономического и информационно-идеологического противостояния западу и укрепления позиций России на международной арене”,- отмечалось в послании.

С праздником всех собравшихся поздравил также и Роман Терюшков, министр физической культуры и спорта Московской области.

– Я горд, что в день нашего национального праздника – Дня народного единства нахожусь здесь, в «сердце» Чеченской Республики, в городе Грозном. Наши народы объединяет многое. Мы вместе стояли и защищали нашу Родину, это было всегда. Можно привести много примеров, один из них – это объединение в Великую Отечественную войну. Также были сложные времена в конце 20-го века, когда нас хотели разъединить, но только мудрость двух великих лидеров – Президента Российской Федерации Владимира Путина и лидера Чеченской Республики Ахмата-Хаджи Кадырова   – не дала этого сделать, – отметил Терюшков.

Все выступающие подчеркнули, что народное единство – это великая сила, это основа существования и развития нашего многонационального и многоконфессионального государства, которое имеет богатую историю и только вместе, сообща мы сможем сделать жизнь нашей страны лучше, чтобы каждая семья смотрела в будущее с уверенностью. День народного единства напоминает не только о значимых исторических событиях страны, но и о необходимости консолидация общества и укрепления гражданского патриотизма.

Мероприятие сопровождалось концертной программой с участием звезд чеченской эстрады, а также коллективов художественной самодеятельности национальных культурных центров республики.

В октябре 2019 года назначение и выплата пенсий и пособий, которые находятся в компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, производились в Чеченской Республике, с учетом социальных доплат. Ни в одном из районов республики сбоев в выплате пенсий и пособий допущено не было.

Пенсии и иные социальные выплаты за счет средств Пенсионного фонда получают 418 722 тысяч жителей Чеченской Республики. Напомним, что уже с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 7,05%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации составляет 5334,19 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла – 87,24 рубля.

Кроме того, Пенсионный фонд России осуществил ежемесячные денежные выплаты 52486 ветеранам, в том числе ветеранам боевых действий, проживающим в Чеченской Республике.

В случае необходимости получения дополнительной информации Отделение ПФР по Чеченской Республике рекомендует обращаться на номер колл-центра – +7(800)250-62-95; «WhatsApp консультант» – перейди по ссылке  wa.me/79604400014

Как установить мобильное приложение?

Всё начинается с установки приложения на смартфон или планшет. Оно работает на базе iOS и Android. На сайте ПФР есть ссылки на приложения для обеих платформ.

После скачивания приложения в меню телефона появится специальный значок, нажав на который можно открыть мобильное приложение ПФР.

Для начала работы в приложении необходимо пройти авторизацию с помощью подтвержденной учётной записи на Портале госуслуг, а также задать четырехзначный пин-код, с помощью которого в дальнейшем будет осуществляться вход в приложение. Подтвердить учётную запись на Портале госуслуг можно в офисах «Почты России», «Ростелекома» или клиентских службах Пенсионного фонда. Ряд услуг, доступных через приложение, можно получить и без авторизации через учётную запись, в том числе возможность заказать необходимые справки и документы, а также направить обращение в ПФР.

Как направить обращение через приложение ПФР?

• Сначала укажите отделение ПФР, выбрав его в соответствующем списке.
• Затем укажите территориальный орган ПФР.
• После этого назовите тему вашего обращения.
• Введите личные данные, указав фамилию, имя и отчество, СНИЛС, дату рождения.
• Далее напишите текст обращения.

Обратите внимание! Вы можете указать, каким способом хотите получить ответ на своё обращение: на электронную почту или же стандартным письмом. Нужно помнить, что ответы, которые содержат персональные данные гражданина, могут быть направлены только стандартным письмом по почте.

Как заказать документы с помощью приложения?

• Выберите нужный раздел в приложении.
• Укажите свой статус: физическое лицо или индивидуальный предприниматель. Затем введите необходимые данные.
• Выберите из списка документ, который вам необходим, и дату его получения.
• Если вы являетесь индивидуальным предпринимателем, выберите свой статус в соответствующем разделе. Укажите наименование ИП, регистрационный номер ПФР и контактные данные.
• Выбрав нужный документ и указав дату приёма, нажмите на кнопку «Заказать документы».

Какие ещё услуги можно получить через приложение ПФР?

Через приложение ПФР можно:

• Получить информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счёта в Пенсионном фонде.
• Получить данные о назначенной пенсии и социальных выплатах.
• Проверить перечисленные работодателем страховые взносы.
• Узнать размер (остаток) средств материнского (семейного) капитала.
• Воспользоваться пенсионным калькулятором.

Отметим,  использованием службы геолокации мобильного устройства, приложение найдёт ближайшую клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ и предоставит возможность записаться на приём.

В случае необходимости получения дополнительной информации Отделение ПФР по Чеченской Республике рекомендует обращаться на номер колл-центра – +7(800)250-62-95; «WhatsApp консультант» – перейди по ссылке  wa.me/79604400014

 Отделение ПФР по Чеченской Республике напоминает, что в марте текущего года вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», направленный, в том числе, на усиление контроля за расходованием средств материнского капитала.

Этот Закон позволяет пресечь мошеннические схемы по обналичиванию материнского капитала, когда, например, приобретается не пригодное для постоянного проживания жилье, а денежные средства, попадая на счет продавца, обналичиваются и  делятся между продавцом, семьей и посредниками.

   Изменения закрепляют за органами Пенсионного фонда полномочия по проверке фактов признания индивидуального жилого дома, приобретаемого с использованием средств материнского капитала, пригодным (непригодным) для проживания; в отношении многоквартирного дома – факт отнесения его к аварийному, подлежащему сносу или реконструкции. Данная проверка производится путем направления соответствующих запросов в компетентные органы (органы местного самоуправления, государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного надзора и др.). Решения по результатам рассмотрения заявлений о распоряжении средствами МСК выносятся с учетом полученной информации. Отправление запроса и получение ответа на него не влечет увеличение срока рассмотрения заявления о распоряжении. Дополнительных документов или сведений от заявителей не требуется.

   Кроме того, Законом изменен круг организаций, займы для покупки или строительства жилья которых могут быть погашены средствами материнского капитала. Так, теперь в число таких организаций, контролируемых Банком России, входят:

– кредитные организации;

– кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

– сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;

– Единый институт развития в жилищной сфере – акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об агентстве ипотечного жилищного кредитования (АО «ДОМ.РФ», ранее – АО «АИЖК»).

Сегодня Управляющий Отделением ПФР по Чеченской Республике Мохмад-Эми Ахмадов провёл приём граждан. Люди получили развёрнутую консультацию по вопросам пенсионного и социального обеспечения, а также информацию о действующем законодательстве, электронных услугах и сервисах ПФР, с помощью которых граждане могут получить государственные услуги ПФР через интернет, не обращаясь лично в клиентские службы.

Посетители пенсионного ведомства получили исчерпывающие ответы на свои вопросы. В основном люди обращались за получением информации о назначении и выплате социальных пенсий, досрочном назначении пенсии, перерегистрации пенсионеров, восстановлении стажа и реализации права на материнский (семейный) капитал.

Управляющий Отделением ПФР по Чеченской Республике Мохмад-Эми Ахмадов провёл совещание со своими заместителями и начальниками отделов. Обсуждались вопросы, касающиеся качества обслуживания населения, в клиентских службах, предоставления государственных услуг ведомства в электронной форме, выплаты социальных пенсий и внедрения Единой государственной информационной системы социального обеспечения граждан.

4 ноября в России отмечается День народного единства! Этот праздник стал символом единения нашей многонациональной страны. Он призван объединять людей разных поколений, национальностей, социальных слоев и вероисповеданий во имя сохранения нашей богатой истории и уникальной культуры, целостности и независимости страны, развития сильного и достойного государства, в котором будут жить наши потомки.

Сегодня мы должны общими усилиями обеспечивать преемственность этого подхода, чтобы дети и внуки, так же как и мы, жили в благополучии, согласии и взаимном уважении, всегда были бы готовы прийти друг другу на помощь.

Примите искренние поздравления с Днем народного единства! Желаю вам семейного благополучия, мирного неба над головой и крепкого здоровья. Пусть удача сопровождает вас во всех благих начинаниях.

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

о проведении конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы

  Распоряжением Администрации Наурского муниципального района    № 25 от 22.01.2020 года и в соответствии с Решением Совета депутатов Наурского муниципального района «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Наурского муниципального района» № 28-07       от 26.07.2018 года проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы:

 - начальника отдела организационной работы.

В соответствии с Уставом Администрации Наурского муниципального района, принятого решением Совета Депутатов от 26.12.2009  года № 02-1 , в систему муниципальных правовых актов входят:

• Устав ;
• правовые акты, принятые на местном референдуме;
• нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Наурского муниципального района;
• нормативные и иные правовые акты Администрации Наурского муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Порядок обжалования муниципальных правовых актов предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно статье 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из статьи 28 АПК РФ следует, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе:

• об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
• об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в зависимости от подведомственности дело об обжаловании муниципального правового акта может рассматриваться в порядке, предусмотренном ГПК РФ либо АПК РФ. Данные категории дел относятся к делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Подразделом III (главами 23, 24, 25) ГПК РФ, разделом III (главами 22, 23, 24) АПК РФ предусмотрен порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений. Дела об обжаловании муниципальных правовых актов рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства, предусмотренным соответствующим процессуальным Кодексом, с особенностями, установленными вышеуказанными главами ГПК РФ, АПК РФ.

Дела об обжаловании муниципальных правовых актов рассматриваются в заявительном порядке: заявитель — организация, гражданин, государственный орган, иной орган, должностное лицо, обратившийся в суд с заявлением об обжаловании муниципального правового акта, заинтересованное лицо — орган местного самоуправления, принявший обжалуемый муниципальный правовой акт.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагается на орган местного самоуправления, который принял оспариваемый акт.

При оспаривании заявителем нормативного правового акта предметом заявленных требований является признание недействующим нормативного правового акта (полностью или частично).

При оспаривании заявителем ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц предметом заявленных требований является признание недействительным ненормативного правового акта, признание незаконным решения, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц.

Заявленные требования могут быть удовлетворены судом только при наличии одновременно двух условий:

• оспариваемый правовой акт или отдельные его положения, решение, действия (бездействия) органа местного самоуправления не соответствуют закону (в случае оспаривания нормативного правового акта — несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу);
• оспариваемый правовой акт или отдельные его положения, решение, действия (бездействия) органа местного самоуправления нарушает права и законные интересы заявителя (в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности — в случае рассмотрения дела арбитражным судом), незаконно возлагает на заявителя какие-либо обязанности (или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности — в случае рассмотрения дела арбитражным судом).

Принятое судом решение может быть также обжаловано в общем порядке, предусмотренном ГПК РФ (главы 40, 41) и АПК РФ (главы 34, 35, 36).

Решения судов вступают в силу в порядке, предусмотренном ГПК РФ и АПК РФ.

Из статьи 209 ГПК РФ следует, что решение суда общей юрисдикции вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.

Согласно части 2 статьи 258 ГПК РФ, решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа местного самоуправления, должностному лицу, муниципальному служащему, решения, действия (бездействия) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 195 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Согласно части 5 статьи 195 АПК РФ нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется арбитражным судом в официальные издания государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями (часть 1 статьи 196 АПК РФ).

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В соответствии с ч.1 ст.48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1.органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

2.судом;

3.уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом, законодателем предусмотрено три самостоятельных способа защиты интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта.

Первый способ

Ст.33 Конституции РФ закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Т.е., гражданин вправе обратиться непосредственно в органы местного самоуправления или должностному лицу, в том числе по вопросам связанным с принятием муниципального правового акта, при этом не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуальном правовом.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Второй способ

В зависимости от вида муниципального правового акта определяется порядок обжалования - законодателем предусмотрен порядок обжалования нормативных правовых актов и порядок обжалования ненормативных правовых актов.

Порядок обжалования нормативных правовых актов регламентирован Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с требованиями ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ст.251 ГПК РФ).

Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности установленной ст.24 ГПК РФ в городской суд, по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.

Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст.131 ГПК РФ (требования к форме и содержанию искового заявления) и содержать дополнительно данные о наименовании органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.

К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение одного месяца (ст.252 ГПК РФ). По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение:

·признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления;

·установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты органа местного самоуправления или должностного лица.

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения судом кассационной инстанции.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства и в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.

Дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается коллегиальным составом судей в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает одно из решений:

· о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;

· признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется арбитражным судом в официальные издания органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями. Кроме того, решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта публикуется в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и при необходимости в иных изданиях.

Порядок обжалования ненормативных правовых актов закреплен в Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ГПК РФ и АПК РФ.

Муниципальные правовые акты индивидуального (ненормативного) характера быть обжалованы в суд, в том числе, если в результате их принятия:

· нарушены права и свободы гражданина;

· созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

·на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Гражданин, организация вправе обратиться с жалобой на принятый муниципальный правовой акт индивидуального (ненормативного) правового характера, нарушающий его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу местного самоуправления, должностному лицу.

Для обращения в суд с заявлением устанавливаются следующие сроки:

· 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (в соответствии со ст.256 ГПК РФ);

· 1 месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ (в соответствии с Законом РФ от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

Заявление подается в суд по правилам подсудности, установленной ст.24-27 ГПК РФ, гражданином по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица принявшего муниципальный правовой акт индивидуального (ненормативного) правового характера, который оспаривается.

Жалоба рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства. Заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение:

·установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемый муниципальный правовой акт ненормативного характера незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы;

·установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность органа местного самоуправления или должностного лица за принятие муниципального правового акта ненормативного характера, приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.

Если обжалуемый муниципальный правовой акт ненормативного характера суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.

Некоторые муниципальные правовые акты ненормативного характера, органов и должностных лиц местного самоуправления обжалуются в порядке не гражданского, а арбитражного судопроизводства.

В соответствии со ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела об оспаривании муниципальных правовых актов ненормативного характера, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ.

Производство по данным делам возбуждается на основании заявлений, поданных в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, органов и должностных лиц местного самоуправления не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, органов и должностных лиц местного самоуправления соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Третий способ

Ст.48 ФЗ №131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом РФ, так и уполномоченным государственным органом субъекта РФ, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ №131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.