В здании администрации Наурского муниципального района прошло очередное заседание антинаркотической комиссии.На повестке дня были вынесены следующие вопросы :

1. О состоянии наркоситуации и результатах работы по противодействию наркопреступности на территории Наурского муниципального района .

2. О результатах антинаркотической работы в Наурском и Калиновском сельских поселениях и мерах по профилактике наркомании среди молодежи .

В соответствии с вопросами , были вынесены решения .

Наш корреспондент побывал в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Наурском районе Чеченской Республики и обратился за разъяснениями по новому пенсионному законодательству к заместителю начальника Управления  Кагарманову Хасану Магомедовичу.

Вопрос:  Хасан Магомедович поясните, пожалуйста, что изменилось с принятием  нового Федерального закона "О страховых пенсиях" в отношении подсчета стажа?

Ответ: С 1 января начали действовать новые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Они утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015. Правила конкретизируют и разъясняют положения Федерального закона "О страховых пенсиях". И еще раз подчеркивают, что по новому законодательству одно из главных условий назначения пенсии не просто наличие страхового стажа — суммарной продолжительности периодов работы (или) иной деятельности, но и обязательная уплата в это время страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Фактически стаж подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей.

По данным персонального учета

Вся трудовая деятельность росси­ян в соответствии с новыми правила­ми поделена на стаж до регистрации в качестве застрахованного лица и после такой регистрации. Опреде­лить эту дату достаточно просто — она указана на карточке пенсионного страхования. Все годы, которые чело­век трудился после ее получения, бу­дут учитываться только по сведениям персонифицированного учета, и вы­даст соответствующий документ о стаже в виде выписки из лицевого счета территориальный орган ПФР.

Конечно, с одной стороны, зареги­стрировавшись как застрахованное лицо, человеку не нужно заботиться о сборе каких-либо документов — все уже отражено на его лицевом счете. С другой стороны, правило действует очень жестко — никаких дополнитель­ных справок представить нельзя. Ес­ли работа не была официально оформлена — эти годы для пенсии пропадают.

Кстати, если застрахованные граждане в соответствии с законода­тельством освобождены от уплаты обязательных платежей, они пред­ставляют соответствующий доку­мент — с указанием периода осво­бождения. Он должен быть выдан те­ми же органами (учреждениями), ко­торые представляют документы об уплате обязательных платежей.

Могут включаться в страховой стаж для начисления пенсии периоды ра­боты человека как в России, так и за границей, но только в том случае, ес­ли за гражданина в это время дела­лись отчисления в соответствии с за­коном о пенсионном страховании в нашей стране.

Относительно иной деятельности действует то же самое правило — она должна быть отражена в системе переучета. Однако если эти сведе­ния отсутствуют, то человек в ряде случаев может представить другие документы.

Так, например, периоды предпри­нимательской деятельности (или ра­боты в качестве адвоката, нотариуса, частного детектива), в течение кото­рых применялась упрощенная систе­ма налогообложения или уплачивался единый налог на вмененный доход, могут подтверждаться справкой на­логовых органов, а за более старые периоды — документом финансовых органов или справками архивных уч­реждений.

Периоды творческой деятельнос­ти, если они не отражены на лицевом счете, подтверждаются справкой ор­ганизации, выплатившей вознаграж­дение за созданное произведение, об уплате с этой суммы обязательных взносов.

Нестраховые периоды

Данными переучета после регист­рации гражданина в качестве заст­рахованного лица подтверждаются и иные (нестраховые) периоды, хотя в это время страховые взносы и не платились. Относятся к этим перио­дам прохождение военной (или при­равненной к ней) службы; временная нетрудоспособность, когда человек получает пособие ("больничные") по обязательному социальному страхо­ванию. Безработным засчитывается участие в оплачиваемых обществен­ных работах и переезд (или пересе­ление) по направлению государст­венной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Войдет в стаж и время ухода за инва­лидом I группы, ребенком-инвали­дом или пожилым человеком старше 80 лет.

В зачет идет период содержания под стражей лиц, необоснованно при­влеченных к уголовной ответственно­сти, а также период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке.

Учтут, но в размере не более 5 лет, время проживания супругов военно­служащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях, где они не имели возможности для трудоустройства. И в таком же разме­ре засчитывается в иной стаж время, в течение которого проживали за гра­ницей супруг или супруга работавше­го там гражданина.

Главное изменение относительно иных периодов: с 1 января 2015 года в стаж включают время ухода одного из родителей за четырьмя детьми до до­стижения каждым из них возраста 1,5 года. Таким образом, всего 6 лет.

Но необходимо иметь в виду сле­дующее. Сам порядок подсчета стажа касается всех женщин: уже имеющих четверых детей или только собираю­щихся стать многодетными мамами. Однако в разные годы законодательство позволяло находиться в декрет­ном отпуске разные сроки — от 6 ме­сяцев до 1,5 лет. Поэтому мамам бу­дут засчитывать в иной стаж столько лет по уходу за ребенком, сколько бы­ло положено находиться в отпуске в год его рождения.

И еще один нюанс: иные периоды засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали или за ними следовали периоды ра­боты или иной деятельности незави­симо от их продолжительности.

Если иной период имел место до регистрации в системе переучета, в ПФР подскажут, какие необходимо представить справки: в каждом слу­чае определен свой перечень под­тверждающих документов.

Документы до регистрации

До момента регистрации человека в качестве застрахованного лица тру­довой стаж может подтверждаться документами, выдаваемыми работо­дателями или соответствующими го­сударственными (муниципальными) органами. В постановлении опреде­лен перечень таких документов. Это трудовая книжка; трудовой, граждан­ско-правовой, авторский, лицензион­ный договоры и ряд других.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книж­ке содержатся неправильные и неточ­ные сведения либо отсутствуют запи­си об отдельных периодах работы, можно представить письменные тру­довые договоры, оформленные в со­ответствии с трудовым законодатель­ством, действовавшим в тот период. Примут для подтверждения стажа

трудовые книжки колхозников, выпи­ски из приказов, лицевые счета и ве­домости на выдачу заработной платы.

Устанавливаются новыми Прави­лами особенности подтверждения страхового стажа отдельных катего­рий граждан. В частности, если заст­рахованное лицо является получате­лем пенсии в соответствии с законо­дательством иностранного государ­ства, сведения о периодах, учтенных при назначении такой пенсии, под­тверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсион­ное обеспечение в этом государстве.

Кстати, документы для назначения пенсии могут быть представлены как в бумажном, так и в электронном виде.

Свидетельские показания

Периоды работы (только на терри­тории нашей страны) до регистрации гражданина в качестве застрахован­ного лица могут устанавливаться по свидетельским показаниям. Однако характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии, не мо­жет быть подтвержден свидетелями.

Воспользоваться свидетельскими показаниями человек может в двух случаях. Во-первых, если документы о работе утрачены в связи со стихий­ным бедствием — землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами и восстано­вить их невозможно. В этом случае подтвердить трудовую деятельность могут два и более свидетелей, знаю­щих гражданина по совместной рабо­те у одного работодателя.

При этом будущий пенсионер по­дает заявление, к которому прикладывает документ государственного (муниципального) органа, подтверж­дающий время и характер стихийного бедствия. Также нужен документ ра­ботодателя и архивного органа, кото­рые подтверждают, что данные све­дения о работе утрачены и восстано­вить их невозможно. В этом случае в Правилах не установлено ограниче­ние периода работы, который под­тверждается свидетельскими показа­ниями.

Однако бывает и другая ситуация. Чаще всего человек не может под­твердить стаж вследствие небрежно­го хранения документов работодате­лем, умышленного их уничтожения или порчи (конечно, если это не свя­зано с виной самого работника). Та­кие периоды работы также могут быть установлены по показаниям двух и более свидетелей, имеющих доку­менты о стаже в тот же период и на том же месте.

Опять-таки понадобится справка, подтверждающая факт и причину утраты документов не по вине работ­ника и невозможность их получения. Однако продолжительность под­тверждаемой свидетелями трудовой деятельности не может в этом случае превышать половины страхового ста­жа, требуемого для назначения пен­сии. В нынешнем году при названных обстоятельствах свидетели могут подтвердить три года работы.

Позаботиться о показаниях свиде­телей застрахованный гражданин мо­жет заранее — до наступления пенси­онного возраста: они будут учтены при назначении пенсии. Если по со­стоянию здоровья или по другим ува­жительным причинам свидетель не может прийти в орган ПФР, назначаю­щий пенсию, он может дать письмен­ные показания, заверенные в уста­новленном порядке.

Необходимо обратить внимание и на такие нюансы: документы, выда­ваемые для подтверждения перио­дов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи и обязательно основания их выдачи (ссылки на при­казы, лицевые счета и другие доку­менты). Документы, выданные рабо­тодателями при увольнении челове­ка с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат осно­ваний для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учиты­ваемые при подсчете страхового ста­жа, должны быть оформлены в соот­ветствии с трудовым законодательст­вом, действовавшим на день их вне­сения в трудовую книжку.

Запись о работе, внесенная в тру­довую книжку (или ее дубликат) ре­шением комиссии по установлению стажа, рассматривается наравне с записью, подтвержденной докумен­тами.

В приложении к Правилам подсче­та и подтверждения страхового стажа даны формы документов, необходи­мых для подтверждения периодов трудовой деятельности и иных перио­дов для включения их в стаж.

        Хасан Магомедович, благодарим Вас от имени наши читателей и редакции за то, что уделили время и дали подробное разъяснение.