Прокуратурой Наурского района Чеченской Республики в рамках приведения в соответствие с действующим законодательства нормотворчества органов местного самоуправления, выявлено противоречие административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения» утвержденного постановлением главы администрации Левобережненского сельского поселения Наурского муниципального района от 07.12.2013 № 29 Федеральному закону от 27.05.2014  № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

         В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003                              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения было отнесено осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

            Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 27.05.2014                                   № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения с 01.01.2015 осуществляется только органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и городского поселения.

         Таким образом, органы местного самоуправления сельского поселения в настоящее время не уполномочены на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Указанное послужило основанием для принесения в адрес главы сельского поселения протеста с требованием об отмене вышеуказанного нормативного правового акта.

Аналогичные протесты принесены на административные регламенты исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения» ещё 13 исполнительных органов местного самоуправления сельских поселений района.

Исполняющий обязанности

прокурора Наурского района

младший советник юстиции                                                                 И.А. Цициев